ISC-Experten treiben wissenschaftlich fundierte Lösungen für ein Abkommen zur Verschmutzung durch Plastik voran
Das ISC beteiligt sich aktiv an den Sitzungen des Intergovernmental Negotiating Committee on Plastic Pollution (INC) und versorgt die Mitgliedsstaaten mit umfassenden Erkenntnissen aus den Natur- und Sozialwissenschaften. In dieser Erklärung bekräftigen die Experten der ISC-Expertengruppe für Plastikverschmutzung die wichtigsten wissenschaftlichen Grundlagen für einen erfolgreichen, wissenschaftlich fundierten Vertrag nach der Vertagung in Busan.
Der Internationale Wissenschaftsrat (ISC), der über 250 nationale Wissenschaftsakademien, internationale Fachverbände und regionale Wissenschaftsorganisationen vertritt, lobt die erheblichen Anstrengungen der Mitglieder des INC zur Ausarbeitung eines international rechtlich bindenden Instruments zur Plastikverschmutzung, auch in der Meeresumwelt. Als akkreditierter Beobachter hat der ISC aktiv an jeder Verhandlungsrunde teilgenommen und die Bedenken und Fragen der Delegationen.
Während des gesamten Prozesses hat das ISC spezifische Beiträge geleistet, unter anderem zu den vorhandenen wissenschaftlichen Erkenntnissen, um sicherzustellen, evidenzbasierte EntscheidungsfindungEmpfehlungen zur Stärkung der Abstimmung zwischen Entscheidungsprozessen und wissenschaftlicher Beratung, insbesondere durch die Schaffung eines robusten Schnittstelle zwischen Wissenschaft und Politik, sowie Einblicke in die für die Umsetzung erforderlichen wissenschaftlichen Erkenntnisse.
Unsere Beiträge spiegeln die dringende Notwendigkeit wider, wie in der UNEA-Resolution 5/14 hervorgehoben, die Schnittstelle zwischen Wissenschaft und Politik auf allen Ebenen zu verbessern, um die Plastikverschmutzungskrise anzugehen. In diesem entscheidenden Moment sind wir ermutigt durch die Anerkennung von Wissenschaft, traditionellem Wissen, indigenem Wissen und lokalen Wissensystemen als entscheidende Inputs für die Entwicklung und Umsetzung des Abkommens.
In diesem Geiste stellen wir die wichtigsten wissenschaftlichen Grundlagen und Wege zur Einbeziehung der besten verfügbaren unabhängigen Wissenschaft in den Prozess der Vertragsentwicklung und -umsetzung vor:
Einigung auf einen umfassenden Rahmen und Ziele zur Beendigung der Plastikverschmutzung in der gesamten vollständiger Lebenszyklus von Kunststoffen – von der Gewinnung und Produktion bis hin zu Nutzung und Entsorgung – wird der Schlüssel zur Schaffung eines wirksamen Instruments zur Beendigung der Plastikverschmutzung und ihrer schädlichen Auswirkungen auf Mensch und Umwelt sein. Maßnahmen im mittleren und nachgelagerten Bereich allein können diese Krise nicht lösen; dringende Maßnahmen im vorgelagerten Bereich sind entscheidend, um die Plastikverschmutzung an ihrer Quelle zu reduzieren. Ein solcher Ansatz wird die schädlichen Auswirkungen abmildern, Ungleichheiten zwischen den Ländern verringern und die unverhältnismäßige Belastung gefährdeter Gemeinschaften und Nationen verringern.
Die Entwicklung des Instruments, einschließlich seiner Ziele und Grundsätze, sollte sich an den One-Health-Ansatz und verwandte Prinzipien, die den Zusammenhang zwischen menschlicher Gesundheit, Tiergesundheit und Umwelt betonen. Darüber hinaus sollte es die Menschenrechte schützen, insbesondere das Recht auf Gesundheit, das zunehmend anerkannte Recht auf eine gesunde Umwelt und die Rechte von Kindern und indigenen Gemeinschaften weltweit.
Wirksame Maßnahmen müssen die Quellen und Ursachen der Plastikverschmutzung angehen, einschließlich der Reduzierung und Regulierung der Primärproduktion und problematischer Kunststoffprodukte. Dazu gehört der schrittweise Ausstieg aus der Verwendung bedenklicher Polymere und Chemikalien sowie vermeidbarer und problematischer Kunststoffe wie Einwegartikel und absichtlich zugesetzter Mikroplastik. Wissenschaftliche Synthesestudien, Forschung und Materialflussmodelle betonen, dass Maßnahmen zur Reduzierung oder Einschränkung der Kunststoffproduktion ein entscheidendes Element sind, um die Kunststoffverschmutzung zu bekämpfen und die menschliche Gesundheit und die Umwelt zu schützen. Die Reduzierung der nicht nachhaltigen Produktion und Versorgung ist erforderlich, um Lösungen über den gesamten Kunststofflebenszyklus hinweg voranzutreiben.
Wissenschaftlich fundierte, weltweit vereinbarte Kriterien Die Sicherheit und Nachhaltigkeit von Kunststoffprodukten und alternativen neuen Lösungen zu bestimmen, darunter auch nicht-kunststoffhaltige Produkte wie biobasierte, biologisch abbaubare und kompostierbare Kunststoffe, ist von größter Bedeutung, um eine giftfreie Kreislaufwirtschaft für Kunststoffe zu ermöglichen. Diese Kriterien sollten als Grundlage für alle Kontrollmaßnahmen und Ziele dienen, einschließlich der Regulierung problematischer und vermeidbarer Kunststoffe sowie bedenklicher Polymere und Chemikalien.
Transparenz und Rückverfolgbarkeit im gesamten Kunststoff-Lebenszyklus wird ein entscheidendes Element für ein wirksames rechtsverbindliches Instrument sein, das seine erfolgreiche Umsetzung auf globaler und nationaler Ebene ermöglicht. Das Instrument sollte die Transparenz bei Produktdesign und -zusammensetzung erhöhen und global harmonisierte Anforderungen an Transparenz und Rückverfolgbarkeit von chemischen und Materialinformationen sowie Kennzeichnungsstandards festlegen.
Überwachung der Plastikverschmutzung ist unerlässlich, um die Fortschritte bei der Umsetzung der Vertragsverpflichtungen zu verfolgen und gleichzeitig Transparenz und Rechenschaftspflicht zu gewährleisten. Dies erfordert die Einrichtung standardisierter globaler Verfahren und Protokolle, frei zugänglicher Datensysteme und eines globalen digitalen Hubs unter einem internationalen Gremium zur Integration von Lebenszyklusdaten. Überwachungsmechanismen müssen so konzipiert sein, dass sie regelmäßige Bewertungen informieren und ergänzen und wichtige Daten zur Bewertung des Fortschritts und der Wirksamkeit des Vertrags liefern. Für einen langfristigen Erfolg sind eine nachhaltige Finanzierung und die Anpassung an bestehende Rahmenbedingungen von entscheidender Bedeutung.
Das Instrument sollte Folgendes umfassen: klare Verpflichtungen und ein robuster, gerechter Übergang Maßnahmen über den gesamten Lebenszyklus von Kunststoffen hinweg, um die Belastung und die makroökonomischen Auswirkungen auf gefährdete Gemeinschaften und Regionen, einschließlich der entlegensten Gebiete wie den Polarregionen, zu minimieren. Diese Bestimmungen sollten technische Hilfe, Technologietransfer und Kapazitätsaufbau fördern und einen robusten Mechanismus für finanzielle und technische Unterstützung zur effektiven Umsetzung schaffen.
Für die Umsetzung der Verpflichtungen ist ein stabiles Umfeld von entscheidender Bedeutung, insbesondere durch die Einrichtung eines starker Finanzmechanismus, insbesondere die Unterstützung der Umsetzung in Ländern mit niedrigem Einkommen und bei SIDS. Die Bewältigung dieser Herausforderungen erfordert erhebliche Investitionen—geschätzt auf über 1 Billion USD über einen Zeitraum von 20 Jahren— um die Abfallwirtschaftssysteme in diesen Regionen zu verbessern und auszubauen. Wir unterstützen die Einrichtung eines speziellen multilateralen Fonds, der auf gründlichen Bedarfsanalysen und vorhandenen Erkenntnissen basiert, um eine gerechte und wirksame Unterstützung zu gewährleisten.
Die laufenden Entscheidungsprozesse im Rahmen des Vertrags müssen untermauert werden durch solide wissenschaftliche Erkenntnisse und unabhängige Expertenmeinungen. Um dies zu erreichen, sollten wissenschaftliche Beratungsstrukturen unabhängig von externem Druck und frei von Interessenkonflikten bleiben und einen transparenten, zeitnahen Zugang zu multidisziplinären Erkenntnissen gewährleisten. Diese Strukturen müssen auch unterschiedliche Wissensträger einbeziehen und Synergien mit bestehenden wissenschaftlich-politischen Gremien nutzen. Wir empfehlen dringend, dass sich die Aufgabenbeschreibung und die Verfahrensregeln dieser Strukturen an einer Analyse der Leistung, Unabhängigkeit und Wirksamkeit ähnlicher wissenschaftlicher und technischer Gremien orientieren, die im Rahmen anderer multilateraler Umweltabkommen (MEAs) eingerichtet wurden.
Der ISC bei der fünften Sitzung des zwischenstaatlichen Verhandlungsausschusses zur Verschmutzung durch Plastik (INC-5)
Das ISC setzt sich dafür ein, ein robustes, rechtsverbindliches Instrument zur Beendigung der Plastikverschmutzung zu entwickeln, das auf den neuesten wissenschaftlichen Erkenntnissen basiert. Durch aktive Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten arbeitet das ISC daran, den Zugang zu umfassenden wissenschaftlichen Erkenntnissen aus den Natur- und Sozialwissenschaften sicherzustellen.
Die ISC-Expertengruppe zur Plastikverschmutzung koordinierte aktiv politisch relevante Beiträge, lieferte Erklärungen und schriftliche Beiträge, organisierte Nebenveranstaltungen und Diskussionsrunden, nahm an regionalen Workshops teil und arbeitete in der Zwischenzeit im Vorfeld von INC-5 eng mit nationalen Delegationen zusammen.
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