Während die Welt mit der eskalierenden Plastikverschmutzungskrise ringt, stehen die Nationen vor gemeinsamen globalen Herausforderungen. Die laufenden Verhandlungen über einen rechtsverbindlichen Vertrag bieten eine historische Gelegenheit, diese Herausforderung anzugehen und globale, standardisierte Rahmenbedingungen für die Verfolgung der Plastikverschmutzung zu schaffen. Die Überwachung ist für ein wissenschaftlich fundiertes Management der Plastikverschmutzung von entscheidender Bedeutung und dient als Rückgrat für die Bewertung des Fortschritts und die Rechenschaftspflicht der Beteiligten. Robuste, wissenschaftlich fundierte Systeme zur Überwachung und Berichterstattung werden von entscheidender Bedeutung sein, um sicherzustellen, dass die im Rahmen der Umsetzung des Plastikinstruments ergriffenen Maßnahmen die Plastikverschmutzungskrise eindämmen.
In diesem Blog werden die wesentlichen Elemente eines Überwachungsrahmens sowie die zu schließenden Lücken untersucht. Außerdem wird erläutert, wie Vertragsbemühungen mit umfassenderen Nachhaltigkeitszielen in Einklang gebracht werden können, um wirksame Maßnahmen gegen die Plastikverschmutzung zu ergreifen.
Die Plastikverschmutzung ist allgegenwärtig und betrifft nicht nur die Ozeane, sondern auch Land, Luft und Ökosysteme. Um dieses Problem anzugehen, sind Daten zu jeder Phase des Plastiklebenszyklus – Produktion, Verwendung, Entsorgung, Abfallmanagement und Umweltbelastung – erforderlich, um koordinierte und wirksame Eindämmungsmaßnahmen zu gewährleisten.
Um die Wirksamkeit der Vertragsmaßnahmen beurteilen zu können, ist eine Überwachung der Umsetzungsfortschritte erforderlich, insbesondere im Hinblick auf die Auswirkungen auf Umwelt und Gesundheit sowie die wirtschaftliche Nachhaltigkeit. Die Überwachung muss die Verpflichtungen und Maßnahmen der einzelnen Länder umfassen und die Effizienz der Methoden und Ergebnisse bewerten. Von zentraler Bedeutung ist ein transparenter „Bottom-up“-Ansatz, der die nationale Berichterstattung mit globalen Umweltüberwachungssystemen kombiniert. Die wissenschaftliche Gemeinschaft kann eine entscheidende Rolle bei der Wahrung der Objektivität und Glaubwürdigkeit der Überwachungsbemühungen spielen.
Die größte Herausforderung besteht darin, die Schlüsselelemente für einen koordinierten Überwachungsansatz zu ermitteln. Bei der Verfolgung von Plastikströmen geht es darum, die Bewegungen in der gesamten Wirtschaft zu untersuchen – von der Produktion über die Nutzung bis hin zum Handel und Abfallmanagement – und ihr Umweltschicksal, ihr Verhalten und ihre Auswirkungen auf die Gesundheit von Mensch und Ökosystem zu bewerten. Eine umfassende Datenerfassung ist der Schlüssel zur Erkennung von Trends bei der spezifischen Verwendung von Plastik und der Abfallerzeugung und ermöglicht Fortschritte bei der Reduzierung von Leckagen, Verschmutzung und den damit verbundenen Auswirkungen. Um die Wirksamkeit des Vertrags sicherzustellen, ist es entscheidend, zu definieren, wie Plastikverschmutzung entsteht, Indikatoren zur Messung der Leckagequellen festzulegen und Grundlinien für die Präsenz von Plastik in der Umwelt und in Organismen festzulegen.
Die Überwachung muss sich auf zwei Schlüsselbereiche konzentrieren:
Die Verfolgung, wie Kunststoffe in die Wirtschaft gelangen, ist entscheidend, um ihren Fluss durch die Wirtschaft zu verstehen, einschließlich Produktionsarten, Flussmengen, Verbrauchsmustern, Recyclingquoten und dem Handel mit Kunststoffabfällen. Solche Daten können eine Grundlage für die Bewertung von Trends bei Kunststoffverbrauch und Abfallerzeugung bieten, die Messung von Reduzierungen bei der Primärkunststoffproduktion und die Bewertung des Übergangs zu einer sicheren, ungiftigen Kreislaufwirtschaft. Um dies zu erreichen, sind öffentliche Berichterstattung und Transparenz seitens der Hersteller und anderer in der Lieferkette erforderlich, da eine effektive Verfolgung von zugänglichen und zuverlässigen Daten abhängt.
Zu den wichtigsten Meilensteinen zur Beurteilung der Auswirkungen der Maßnahmen auf die Wirtschaft gehören:
Die Umweltauswirkungen der Plastikverschmutzung gehen weit über sichtbaren Müll hinaus. Mikroplastik dringt in den Boden, in Gewässer und sogar in die Atmosphäre ein, während giftige Chemikalien in Ökosysteme sickern und die Umwelt und die menschliche Gesundheit bedrohen. Die Überwachung dieser Auswirkungen ist unerlässlich, um die Wirksamkeit von Minderungsstrategien bewerten zu können. Die Bewertung der Bioakkumulation giftiger Substanzen und der Auswirkungen von Plastik auf Ökosysteme ist von entscheidender Bedeutung, insbesondere im Hinblick auf Bodenbakterien und Pilze, die die landwirtschaftliche Produktivität und die Ernährungssicherheit beeinträchtigen.
Unter anderem die folgenden Indikatoren können bei der Bewertung von Risiken und der Steuerung von Minderungsmaßnahmen hilfreich sein:
Darüber hinaus ist es für gezielte Maßnahmen von entscheidender Bedeutung, die Hauptquellen der Plastikverschmutzung zu identifizieren und anzugehen. Relevante Indikatoren sind:
Der Überwachungsrahmen des Vertrags sollte sich eng an bestehenden internationalen Verpflichtungen orientieren, um die Kohärenz mit den globalen Nachhaltigkeitszielen sicherzustellen und seine Gesamtwirkung zu verstärken.
Die Einbeziehung von Kennzahlen zu den Zielen für nachhaltige Entwicklung (SDGs) wie etwa SDG 12.5, das sich auf die Abfallreduzierung durch Recycling und Wiederverwendung konzentriert, oder SDG 14.1, das sich auf die Reduzierung der Meeresverschmutzung durch landgestützte Aktivitäten konzentriert, kann dabei helfen, den Fortschritt zu verfolgen und gleichzeitig die Erreichung umfassenderer globaler Ziele für eine nachhaltige Entwicklung zu unterstützen.
Der Vertrag kann auch die Ziele des Global Biodiversity Framework (GBF) ansprechen, insbesondere Ziel 7, das sich mit der Notwendigkeit befasst, Verschmutzungsrisiken, einschließlich der durch Kunststoffe verursachten, zu reduzieren. Die Überwachung der Dichte von Meeresabfällen und Mikroplastik in Wassersäulen wird wichtige Daten liefern, um die Auswirkungen auf die Artenvielfalt und die Gesundheit der Ökosysteme zu bewerten und zu mildern. Darüber hinaus kann die Einbeziehung von plastikbedingten Treibhausgasemissionen die Übereinstimmung mit internationalen Klimaverpflichtungen sicherstellen und die Verknüpfung zwischen der Bekämpfung der Plastikverschmutzung und der Milderung des Klimawandels stärken. Die Förderung der Zusammenarbeit mit der WHO, der FAO und anderen UN-Gremien ist von wesentlicher Bedeutung, um die Auswirkungen auf Gesundheit und Ökosysteme zu verfolgen.
Trotz wertvoller regionaler und nationaler Initiativen bestehen weiterhin erhebliche Lücken bei der Überwachung der Plastikverschmutzung. Ein großes Problem ist die Fragmentierung, da die Systeme unabhängig voneinander arbeiten und es ihnen an standardisierten Methoden mangelt, was die Vergleichbarkeit der Daten über Regionen und Zeiträume hinweg sowie globale Bewertungen erschwert. Darüber hinaus erfolgt die Überwachung oft nur in begrenzten Gebieten oder zu bestimmten Zeiten, wodurch Lücken im Verständnis der globalen und saisonalen Schwankungen der Plastikverschmutzung entstehen.
Die Überwachungsbemühungen konzentrieren sich zudem überproportional auf die Meeresumwelt, wodurch terrestrische und atmosphärische Ökosysteme unzureichend erforscht bleiben. Darüber hinaus konzentrieren sich viele Studien und Überwachungssysteme auf größere Abfälle und vernachlässigen Mikroplastik und Nanoplastik, die tiefgreifende Auswirkungen auf Ökosysteme und Nahrungsketten haben. Dieses Ungleichgewicht schafft blinde Flecken beim Verständnis des vollen Ausmaßes und der Auswirkungen der Plastikverschmutzung.
Eine zentrale Herausforderung bei der Überwachung von Mikroplastik und Nanoplastik ist die Schwierigkeit und der hohe Preis für die Extraktion kleiner Partikel, beispielsweise aus Bioindikatoren, und die Katheterisierung ihrer Polymere. Darüber hinaus mangelt es den aktuellen Technologien oft an der Sensibilität und Präzision, um diese Partikel genau zu messen, was kritische Lücken bei der Beurteilung ihrer Verbreitung und Auswirkungen hinterlässt.
Zu Um diese Herausforderungen zu bewältigen und einen robusten Überwachungsrahmen zu schaffen, sollte der Vertrag mehrere zentrale Maßnahmen umfassen.
Erstens standardisierte Protokolle sind erforderlich, um die Verschmutzung durch Plastik in allen Umweltbereichen konsequent zu verfolgen und sicherzustellen, dass die weltweit erhobenen Daten vergleichbar und zuverlässig sind.
Zweitens transparente, frei zugängliche Datensysteme Durch die Verwendung öffentlicher Dashboards und Datenbanken können Überwachungsdaten allen Beteiligten zur Verfügung gestellt werden. Dies ermöglicht gemeinsame Anstrengungen zur Bekämpfung der Plastikverschmutzung und gibt sowohl politischen Entscheidungsträgern als auch der Öffentlichkeit die Möglichkeit, Veränderungen voranzutreiben.
Drittens, a globaler digitaler Hub sollte unter einem internationalen Gremium eingerichtet werden, das Daten über den gesamten Lebenszyklus von Kunststoffen hinweg, die auf verschiedenen Ebenen und von verschiedenen Interessengruppen gesammelt wurden, integriert und analysiert. Dieses Zentrum sollte vorhandene Frameworks nutzen, wie etwa das Integrated Marine Debris Observing System (IMDOS), um sicherzustellen, dass die Vertragsbemühungen mit bestehenden Rahmenbedingungen übereinstimmen und auf diesen aufbauen, um so die Effizienz zu steigern und Doppelarbeit zu vermeiden.
Viertens, lokale Gemeinschaften, insbesondere in abgelegenen Gebieten, können wertvolle Basisdaten zur Ergänzung wissenschaftlicher Bemühungen beitragen. Zwar ist dies eine Herausforderung, doch effektive Schulungen und Standardisierung können dazu beitragen, die Bürgerwissenschaft in formelle Überwachungssysteme zu integrieren und so die Qualität und Abdeckung der Überwachung zu verbessern.
Schließlich Nachhaltige Finanzierung ist entscheidend für die Stärkung langfristiger Überwachungssysteme und Datenerfassung. Investitionen in fortschrittliche Technologien wie radargestützte Kartierung von Plastikmüll oder Sensortechnologien zur Mikroplastikerkennung können die Überwachung verbessern. Der Mechanismus der finanziellen und technischen Zusammenarbeit im Rahmen des Vertrags sollte die Bemühungen zur Verbesserung der Überwachung der Plastikverschmutzung unterstützen.
Das ISC setzt sich dafür ein, ein robustes, rechtsverbindliches Instrument zur Beendigung der Plastikverschmutzung zu entwickeln, das auf den neuesten wissenschaftlichen Erkenntnissen basiert. Durch aktive Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten arbeitet das ISC daran, den Zugang zu umfassenden wissenschaftlichen Erkenntnissen aus den Natur- und Sozialwissenschaften sicherzustellen.
Die ISC-Expertengruppe zur Plastikverschmutzung koordinierte aktiv politisch relevante Beiträge, lieferte Erklärungen und schriftliche Beiträge, organisierte Nebenveranstaltungen und Diskussionsrunden, nahm an regionalen Workshops teil und arbeitete in der Zwischenzeit im Vorfeld von INC-5 eng mit nationalen Delegationen zusammen.
Bild von Antoine GIRET on Unsplash
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