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Der Weg zu einem starken globalen Kunststoffvertrag

In diesem Leitartikel teilt Margaret Spring, Chief Conservation and Science Officer des Monterey Bay Aquariums und Vorsitzende der ISC-Expertengruppe zur Plastikverschmutzung, Erkenntnisse aus ihren 10 Tagen in Ottawa, Kanada. Während INC 4 arbeiteten globale Verhandlungsführer daran, ein verbindliches internationales Abkommen auszuarbeiten, um die Flut der Plastikverschmutzung einzudämmen, die den Menschen und unserem Planeten schadet.

Dieser Artikel wurde ursprünglich am 31. Mai 2024 vom Monterey Bay Aquarium veröffentlicht unter: https://www.montereybayaquarium.org/stories/path-to-a-strong-plastic-treaty.

Vor zwei Jahren war die Aufregung spürbar, als 175 Nationen auf der UN-Umweltversammlung in Nairobi, Kenia, für Verhandlungen stimmten ein globales Abkommen zur Beendigung der Plastikverschmutzung. Angesichts der Dringlichkeit wollten die Länder bis 2025 einen rechtsverbindlichen Vertrag verabschieden. 

Seitdem habe ich an vier Verhandlungstreffen teilgenommen, darunter zuletzt im April 2024 in Kanada, wo ich vertreten habe Monterey Bay Aquarium und der Internationaler Wissenschaftsrat. Trotz einiger spannender Momente machen wir Fortschritte. Viele Länder und eine Koalition von Verbündeten drängen trotz Widerstand auf einen starken Vertrag. 

In den kommenden Monaten werden wir damit beschäftigt sein, uns auf die letzte Verhandlungsrunde in Südkorea im November vorzubereiten. Erfolg ist entscheidend für eine gesunde, nachhaltige Zukunft.

Neue Möglichkeiten, neue Verbündete

Obwohl die Diskussionen herausfordernd waren, brachte das vierte Verhandlungstreffen in Ottawa viele positive Entwicklungen hervor. Die Kräfte, die einen schwächeren Vertrag anstrebten, konnten den Fortschritt nicht verzögern. Die Länderdelegierten diskutierten die wichtigsten Punkte, die wir benötigen, um einen wirksamen Vertrag abzuschließen. Die Verhandlungsführer haben nun den Auftrag, vor der November-Runde mit Experten zusammenzukommen, um Möglichkeiten zur Finanzierung der Umsetzung des Vertrags zu prüfen und sich mit besorgniserregenden Chemikalien in Kunststoffprodukten, problematischen Kunststoffprodukten und Produktdesign zu befassen.   

Der Ruf nach Veränderung wird immer lauter. Es besteht eine starke Nachfrage nach wissenschaftlich fundierten Strategien und Lösungen zur Bekämpfung der Plastikverschmutzung. Ich war sowohl inspiriert als auch bewegt von den herzzerreißenden Aussagen von Menschen, die in kleinen Inselentwicklungsstaaten leben, Müllsammlern, Ureinwohnern, Jugendlichen und anderen, deren Leben direkt von Plastikmüll betroffen ist. Erfreulicherweise ist eine neue Koalition subnationaler Staats- und Regierungschefs entstanden, die sich für einen möglichst starken Vertrag einsetzen. Kalifornien ist ein wichtiger Akteur in der Koalition. Unsere Erfolge im Kampf gegen die Plastikverschmutzung in Kalifornien sind ein Hoffnungsträger für globales Handeln.

Plastik ist Teil einer „dreifachen Krise“

Beamte des öffentlichen Gesundheitswesens, medizinische Experten und Angehörige der Gesundheitsberufe äußern sich zu den Auswirkungen von Kunststoffen auf Mensch und Umwelt die über 16,000 Chemikalien, die bei ihrer Herstellung verwendet werden. Dies erregt weltweit Aufmerksamkeit. Luis Vayas Valdivieso, Ecuadors Botschafter im Vereinigten Königreich, der die Vertragsverhandlungen leitet, unterstützt einen starken Vertrag. Bei seiner kritischen Suche hört er aufmerksam den Mitgliedsstaaten, den Gemeinschaften und vor allem der Wissenschaft zu.

„Die Welt befindet sich in einer dreifachen Krise aus Klimawandel, Verlust der biologischen Vielfalt und Umweltverschmutzung.“ sagte er The Guardian in einem Interview bevor die Gespräche in Ottawa eröffnet wurden. „Aber während es für die ersten beiden Vereinbarungen gibt, haben wir keine Gesetzgebung, kein globales Abkommen zur Plastikverschmutzung.“


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Wichtige Anforderungen für ein wissenschaftlich fundiertes, internationales, rechtsverbindliches Instrument zur Beendigung der Plastikverschmutzung

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In Vorbereitung auf INC-4, der ISC-Expertengruppe zur Plastikverschmutzung hat als Reaktion auf den überarbeiteten Entwurf und die laufenden Verhandlungen einen Kommentar auf hoher Ebene erstellt. Der Kommentar unterstreicht eine Reihe wissenschaftlich fundierter Empfehlungen, die als Grundlage für laufende Verhandlungen dienen und ein wirksames und robustes Regulierungsinstrument und dessen Umsetzung gewährleisten sollen.


Die wenig ambitionierten Gegner zum Handeln

Nicht jeder unterstützt starke Maßnahmen. Einige plädierten in Ottawa für einen Vertrag, der sich nur auf Recycling und Abfallmanagement konzentriert und nicht auf umfassende Lösungen. Ich war beeindruckt, wie viele Teilnehmer sich für die globale Kunststoffindustrie einsetzten, weitaus zahlreicher als die offiziellen Landesmitglieder und mit erheblichen finanziellen Mitteln ausgestattet waren.

Eine Reihe von Ländern sind auch daran interessiert, ein Abkommen zu schließen, das sich ausschließlich auf die Abfallwirtschaft konzentriert, nicht aber auf den Elefanten im Raum: die nicht nachhaltige Kunststoffproduktion. Der Ansatz dieser Länder in Ottawa bestand darin, darauf zu drängen, dass im Entwurf keine Formulierung enthalten ist, die sich mit kritischen Themen wie der Produktion primärer Kunststoffpolymere oder den bei der Kunststoffproduktion verwendeten giftigen Chemikalien befasst. Wir blieben oft bis spät in die Nacht in der Sitzung, während die Delegierten über diese kritischen Themen debattierten.

Sich für die Wissenschaft einsetzen

Durch ein neues „Bridge to Busan-Erklärung“ Mitgliedsstaaten und andere Stimmen für Fortschritt wehren sich dagegen und plädieren dafür, die Primärkunststoffproduktion in den Vertrag einzubeziehen. Das Monterey Bay Aquarium ist als Unterzeichner beigetreten, und Gruppen, die energische Maßnahmen zum „Zudrehen des Plastikhahns“ fordern, können dies tun Melden Sie sich an, um ihre Unterstützung zu registrieren.

Unabhängige Wissenschaft wird eine entscheidende Rolle spielen, insbesondere durch Expertenbeiträge, die Aufschluss darüber geben können, wie besorgniserregende Chemikalien in Kunststoffen im Vertrag behandelt werden und Anforderungen für ein sicheres und nachhaltiges Design von Kunststoffprodukten festlegen können. Wir müssen uns auch mit der Millionen-Dollar-Frage auseinandersetzen: Was ist ein nachhaltiges Niveau der Kunststoffproduktion? Die Einrichtung wissenschaftlicher und technischer Expertengremien wird dazu beitragen, neue wissenschaftliche Informationen in den Vertrag zu integrieren, ähnlich wie bei das erfolgreiche Montreal-Protokoll von 1987 die den Ausstieg aus ozonschädigenden Stoffen zum Ziel hatte.

Nächste Schritte und ein Weg zum Fortschritt

Wie mobilisieren wir also die globale Mehrheit, die angesichts dieser gut finanzierten Oppositionskräfte einen starken Vertrag will? Ein Schlüsselelement wird darin bestehen, dass die Vereinigten Staaten eine Führungsrolle in der Bewegung einnehmen und dabei den wachsenden wissenschaftlichen Konsens darüber heranziehen, dass es bei Kunststoffen einen grundlegenden Richtungswechsel geben muss. Die USA sind seit langem führend im wissenschaftsbasierten globalen Handeln. Dies ist nicht der Zeitpunkt, vor dieser Position zurückzuweichen. Eine Reihe unabhängiger wissenschaftlicher Experten, von Modellierern zur Abfallreduzierung bis hin zu Gesundheitsexperten, haben diese Möglichkeit hervorgehoben.

Das Aquarium hat die Biden-Harris-Administration dazu gedrängt, mehr gegen Kunststoffe zu unternehmen, sowohl zu Hause als auch auf internationaler Ebene – auch durch die Kampagne „Keine Zeit zu verschwenden“.. Während Kalifornien handelt mutig Um die Plastikverschmutzung einzudämmen, müssen die Vereinigten Staaten noch eine nationale Plastikstrategie und einen nationalen Plastikplan verabschieden. wie wir es im vom Kongress in Auftrag gegebenen Bericht gefordert haben von den National Academies of Sciences, Engineering, and Medicine über die Rolle der USA bei der Kunststoffproblematik. Der jüngster Bericht, den wir herausgegeben haben In diesem Dokument mit dem Environmental Law Institute wird detailliert beschrieben, welche Handlungsbefugnisse Bundesbehörden nach geltendem Recht haben.

Auf diese Weise könnten die USA als Vorbild für die Ansätze dienen, die wir in den Global Plastic Treaty integrieren müssen.


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Die in unseren Gastblogs präsentierten Informationen, Meinungen und Empfehlungen sind die der einzelnen Autoren und spiegeln nicht unbedingt die Werte und Überzeugungen des International Science Council wider.


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