Wissenschaft für Politik

4. Wissenschaft für die Politik

4.1 Ein Leitfaden zu SDG-Interaktionen: Von der Wissenschaft zur Umsetzung

Im Mai 2017 veröffentlichte der ICSU einen Leitbericht mit dem Titel: „Ein Leitfaden zu SDG-Interaktionen: von der Wissenschaft zur Umsetzung“ Als Folgemaßnahme zu seinem Bericht von 2015 zur Überprüfung der SDG-Ziele. Der Bericht soll die Aufmerksamkeit von Wissenschaft und Politik auf die Notwendigkeit lenken, das Zusammenspiel der SDGs besser zu verstehen, um nachhaltige und dauerhafte Entwicklungsergebnisse zu erzielen. Er ist im Wesentlichen ein Instrument, um den dringend notwendigen Dialog zwischen Wissenschaft und Politik darüber zu strukturieren, wie sich die SDGs gegenseitig unterstützen oder beeinträchtigen können, und die Schlüsselrolle zu verdeutlichen, die integrierte Wissenschaft und kohärente Politikgestaltung bei der Umsetzung der SDGs auf globaler und nationaler Ebene spielen.

Der Bericht präsentiert einen Rahmen, der auf einer siebenstufigen Skala aufbaut und die Bandbreite der positiven und negativen Wechselwirkungen charakterisiert, die zwischen Zielen und Vorgaben auftreten können – von einem Ziel, das ein anderes konterkariert oder sogar zunichtemacht, bis hin zu einem Ziel, das die Voraussetzungen für das Erreichen eines anderen schafft oder sogar für das Erreichen eines anderen unverzichtbar ist. Während die Einstufung der Ziele auf einer Skala nützliche Einblicke in das Verständnis der Wechselwirkungen bietet, ist wichtig zu beachten, dass das Ausmaß, in dem sich Ziele und Vorgaben gegenseitig unterstützen oder miteinander in Konflikt stehen, vom lokalen Kontext und einer Reihe anderer Dimensionen abhängt, wie etwa Geografie, Governance-Regelungen, Technologie und Wandel im Laufe der Zeit. Der Bericht enthält eine detaillierte Analyse von vier SDGs und ihren Wechselwirkungen mit anderen Zielen: SDG2: Kein Hunger, SDG3: Gesundheit und Wohlergehen, SDG7: Bezahlbare und saubere Energie und SDG14: Leben unter Wasser.

Der Bericht wurde von 22 Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftlern aus acht verschiedenen Forschungseinrichtungen verfasst: dem Institut für transformative Nachhaltigkeitsstudien (IASS), dem Kieler Future Ocean Cluster, dem International Food Policy Research Institute (IFPRI), dem französischen Nationalen Forschungsinstitut für nachhaltige Entwicklung (IRD), dem Internationalen Institut für Angewandte Systemanalyse (IIASA), der Monash University, dem neuseeländischen Zentrum für nachhaltige Städte und dem Stockholm Environment Institute (SEI). Vor der Veröffentlichung wurde der Bericht von rund 8 Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftlern des ICSU-Netzwerks geprüft.

Der Bericht wurde als wichtiger Beitrag zu den SDGs gelobt, der den Ländern ein besseres Verständnis der politischen Auswirkungen der SDGs ermöglicht. Er wurde das ganze Jahr über in zahlreichen Foren vorgestellt, darunter auf dem STI-Forum (15.–16. Mai), der UN-Ozeankonferenz (5.–9. Juni) und dem High Level Political Forum (10.–19. Juli). Er wurde auch von der wissenschaftlichen Gemeinschaft positiv aufgenommen und dient als analytisches Instrument, um interdisziplinäre Gespräche im Bereich der SDGs anzustoßen und weitere Forschung auf konzeptioneller und empirischer Ebene anzuregen. Die Vereinten Nationen nutzten den Rahmen zudem als Referenz, um wissenschaftliche Erkenntnisse zu den Wechselwirkungen der SDGs für den Global Sustainable Development Report 2019 zu sammeln.

Der Bericht fand breite Beachtung in den Medien, unter anderem im Blog des Weltwirtschaftsforums, auf der Website der Vereinten Nationen, im T20-Blog zum G20-Gipfel, im Project Syndicate, im IISD – SDG Knowledge Hub und wurde von zahlreichen Institutionen, darunter der OECD, zitiert.4. Wissenschaft für Politik

4.2 STI-Forum

Das zweite Multi-Stakeholder-Forum zu Wissenschaft, Technologie und Innovation zur Verwirklichung der Ziele für nachhaltige Entwicklung (STI-Forum) fand am 15. und 16. Mai 2017 in New York statt. Den gemeinsamen Vorsitz führten Macharia Kamau, der Ständige Vertreter Kenias bei den Vereinten Nationen, und Vaughan Turekian, der Wissenschafts- und Technologieberater des US-Außenministers. Das Thema des Forums 2017 lautete „Wissenschaft, Technologie und Innovation für eine sich verändernde Welt“. Es konzentrierte sich auf sechs der SDGs: 1, 2, 3, 5, 9 und 14. Das STI-Forum ist Teil des Technology Facilitation Mechanism der UN und zielt darauf ab, die Vernetzung und Vermittlung zwischen politischen Entscheidungsträgern und den rund 400 an dem Treffen teilnehmenden Wissenschaftlern, Innovatoren, Unternehmern und Vertretern der Zivilgesellschaft zu fördern.

Der ICSU spielte bei der Vertretung der Wissenschaft auf dem Forum eine herausragende Rolle und hob seine Arbeit an der Schnittstelle zwischen Wissenschaft und Politik sowie seine neuen Initiativen hervor, insbesondere in den Bereichen der Forschungsfinanzierung für die SDGs und offener Daten für eine nachhaltige Entwicklung.

ICSU-Exekutivdirektorin Heide Hackmann nahm am Forum als Co-Vorsitzende der zehnköpfigen Gruppe teil, die Zivilgesellschaft, Privatwirtschaft und Wissenschaft vertritt und die UN bei den Vorbereitungen des STI-Forums unterstützt. Sie moderierte eine Sitzung zum Thema „Lessons learned in improving the impact of STI on the SDGs“, die eine Diskussion über effiziente wissenschaftliche Beratungssysteme für die SDGs beinhaltete. Peter Gluckman, Vorsitzender des Internationalen Netzwerks für wissenschaftliche Regierungsberatung (INGSA). In einer weiteren Sitzung, in der die Umsetzung des Technologieförderungsmechanismus erörtert wurde, stellte Heide Hackmann die neue Initiative des ICSU vor, die die verschiedenen Wissenschaftsfördergemeinschaften zusammenbringt, um die Forschungsfinanzierung für die SDGs zu unterstützen.4. Wissenschaft für Politik

4.3 Habitat III-Nachverfolgung

Auf dem UN-Habitat-III-Gipfel im Oktober 2016 spielte der ICSU eine Schlüsselrolle bei der Zusammenführung der wissenschaftlichen Gemeinschaft und der Bereitstellung einer Plattform für ihr Engagement rund um die urbane Zukunft. Mit seinen mitgesponserten Programmen setzte er sich für eine starke Rolle der Wissenschaft in der New Urban Agenda ein, dem Abschlussdokument der Konferenz, das wiederum die Umsetzung des 11. Nachhaltigkeitsziels für Städte unterstützen soll.

2016 trat der ICSU der Forschungs- und Wissenschaftsgruppe der Generalversammlung der Partner (GAP, der Stakeholder-Plattform für das Engagement im Rahmen der New Urban Agenda) bei. 2017 arbeitete der ICSU mit der Gruppe zusammen, um die GAP zu institutionalisieren. Er leistete Beiträge zu den internen Governance-Strukturen und stellte sicher, dass die wissenschaftliche Gemeinschaft bei der Vorbereitung des World Urban Forum 2018 eine Rolle spielt.

Seit Habitat III unterstützt die Wissenschaft die globale Städteagenda kontinuierlich. Der Bedarf an systematischer, praktischer und evidenzbasierter Beratung für nationale, regionale und lokale öffentliche und private Entscheidungsträger zur nachhaltigen Stadtentwicklung ist im Zuge mehrerer wichtiger globaler Abkommen, die die Bedeutung von Städten und Urbanisierung betonen, dramatisch gestiegen.

Auch 2017 unterstützte der ICSU die Wissenschaft als Partner für die urbane Zukunft. Um die Entwicklung einer stärker integrierten und politikorientierten Stadtforschung voranzutreiben, ist der ICSU in einem Expertengremium zur Schnittstelle zwischen Stadtwissenschaft und Politik für globale Nachhaltigkeit vertreten – angeführt von Nature Sustainability und dem City Leadership Lab am University College London. Das Gremium untersucht die Schnittstelle zwischen Stadtwissenschaft (im weitesten Sinne MINT, Sozialwissenschaften und Geisteswissenschaften) und Politik. Es wird die Realisierbarkeit des Aufbaus eines stärker vernetzten städtischen Fachwissens im Hinblick auf die Herausforderungen der Agenda 2030 und des SDG 11 bewerten.

Das Programm für urbane Gesundheit und Wohlbefinden des ICSU war Mitveranstalter und Mitorganisator der 14. Internationalen Konferenz für urbane Gesundheit in Coimbra, Portugal. Mit fast 4000 Teilnehmern konzentrierte sich die Konferenz auf die Verbesserung der Gesundheit von Menschen in Städten weltweit und die Umsetzung der Neuen Urbanen Agenda. Der ICSU unterstützte auch die Teilnahme von LIRA-Stipendiaten.4. Wissenschaft für Politik

4.4 ICSU und Klimawandel

Am 10. November 2017 organisierte der ICSU gemeinsam mit dem Weltklimaforschungsprogramm (WCRP) im Rahmen der COP23 in Bonn eine wissenschaftliche Veranstaltung zum Thema Klimawandel und Bewohnbarkeitsgrenzen. Moderiert wurde die Diskussion von Martin Visbeck, Mitglied des Gemeinsamen Wissenschaftlichen Ausschusses (JSC) des WCRP und des Ausschusses für wissenschaftliche Planung und Überprüfung (CSPR) des ICSU.

Die Referenten präsentierten die neuesten wissenschaftlichen Erkenntnisse zu den Auswirkungen des Klimawandels auf Mensch und Natur. Sie nannten Beispiele dafür, wie die Auswirkungen des Klimawandels einige Regionen unseres Planeten an die Grenzen der Bewohnbarkeit bringen. Es fand eine Diskussion über die sozioökonomischen Folgen von Klimaextremen und die damit verbundenen Risiken für die menschliche Gesundheit, terrestrische Ökosysteme, Verkehrsinfrastrukturen und die Versauerung der Ozeane statt.

Die Teilnehmer kamen zu dem Schluss, dass trotz der jüngsten Fortschritte noch weitere wissenschaftliche Arbeit erforderlich ist, insbesondere um die Auswirkungen verschiedener Szenarien bewerten zu können, die klimabezogene Entscheidungen im größeren Kontext nachhaltiger Entwicklung beeinflussen können. Die Redner betonten die Bedeutung kontinuierlicher und systematischer Beobachtungen des Klimazustands sowie des freien, offenen Daten- und Informationsaustauschs aus diesen Beobachtungsnetzwerken.

Im Jahr 2017 rief der Weltklimarat (IPCC) Autoren dazu auf, Beiträge zu den Sonderberichten „Ozean und Kryosphäre in einem sich wandelnden Klima“ und „Klimawandel und Land“ sowie zum Sechsten Sachstandsbericht des IPCC einzureichen. Der ICSU lud seine Mitglieder ein, Vertreter für diese Prozesse zu nominieren. Daraufhin wurden mehrere Vertreter der wissenschaftlichen Gemeinschaft des ICSU zur Teilnahme ausgewählt.