Position des ISC zur Bewegungsfreiheit

Die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte von 1948 bekräftigt das Recht einer Person, „jedes Land, einschließlich seines eigenen, zu verlassen und in sein Land zurückzukehren“ (Artikel 13.1).

Allerdings können Maßnahmen einiger nationaler Behörden zur Verhinderung illegaler Einwanderung das Visumantragsverfahren komplex, teuer und unvorhersehbar machen. Dies kann internationale wissenschaftliche Tagungen, Veranstaltungen, Lehrmöglichkeiten und Forschungskooperationen beeinträchtigen, wenn Wissenschaftler ein Visum für Reisen benötigen.  

Infolge der COVID-19-Pandemie werden Konferenzen und Lehre zunehmend online durchgeführt. Einige Regierungen haben Wissenschaftlern Beschränkungen auferlegt, um ihre Teilnahme an Online-Versammlungen einzuschränken, oft unter Berufung auf die Sorge um die nationale Sicherheit. Diese Einschränkungen können dazu dienen, die internationalen Beziehungen zwischen Forschern zu schwächen und Ungleichheiten beim Zugang zu Informationen und Möglichkeiten zwischen Wissenschaftlern in verschiedenen Ländern zu schaffen.   

Das Recht, sich an wissenschaftlichen Untersuchungen zu beteiligen, Wissen zu verfolgen und zu kommunizieren und sich frei an solchen Aktivitäten zu beteiligen, ist in der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte und den ISCs verankert Grundsatz der Freiheit und Verantwortung in der Wissenschaft. CFRS fordert die nationalen Behörden auf, die Freizügigkeit von Wissenschaftlern zu schützen und zu respektieren. Willkürliche Visabeschränkungen und eine übermäßige Regulierung der Teilnahme an Online-Meetings schränken den Wissensaustausch zwischen Wissenschaftlern und die Generierung neuen Wissens durch internationale Zusammenarbeit ein. Solche Beschränkungen können auch zu Ungerechtigkeiten zwischen Forschern aus verschiedenen Ländern führen oder diese verschärfen, insbesondere im Hinblick auf Möglichkeiten zur Karriereentwicklung und die Fähigkeit, zum wissenschaftlichen Austausch und zur Zusammenarbeit beizutragen. 

Gemäß ISC-Statut 7 wird von allen ISC-Mitgliedern, die internationale wissenschaftliche Treffen organisieren oder sponsern – sowohl online als auch persönlich – erwartet, sicherzustellen, dass die Teilnahme von Wissenschaftlern frei von jeglicher Diskriminierung ist. Dies bedeutet, dass die Mitglieder die Visabestimmungen für reisende Wissenschaftler sowie die Online-Zugänglichkeit für digitale Konferenzen berücksichtigen müssen und sich bemühen sollten, sicherzustellen, dass eine gleichberechtigte Teilnahme für alle Teilnehmer erreicht werden kann. Einzelne Wissenschaftler sind dafür verantwortlich, die Visabestimmungen und Technologievorschriften einzuhalten, und sollten alle Probleme, mit denen sie konfrontiert sind, mit dem zuständigen ISC-Mitglied besprechen. 

ISC-Richtlinien für internationale Reise- und Visafragen 

Das ISC-Prinzip der Freiheit und Verantwortung in der Wissenschaft umfasst die Bewegungs-, Vereinigungs-, Meinungs- und Kommunikationsfreiheit für Wissenschaftler sowie den gleichberechtigten Zugang zu Daten, Informationen und anderen Ressourcen für die Forschung. Durch das Eintreten für eine freie und verantwortungsvolle Wissenschaftspraxis fördert der Wissenschaftsrat chancengleiche Zugangsmöglichkeiten zu Wissenschaft und deren Nutzen und stellt sich gegen Diskriminierung jeglicher Art.

Als Hüter des Grundsatzes der Freiheit und Verantwortung hat das Komitee für Freiheit und Verantwortung in der Wissenschaft die folgenden Leitlinien für wissenschaftsbezogene Reisen entwickelt.  

Die Prinzipien 

• Internationale wissenschaftliche Tagungen, Veranstaltungen, Lehrangebote oder Forschungskooperationen, die vom ISC selbst oder seinen Mitgliedern organisiert oder gesponsert werden, müssen bei der Teilnahme frei von Diskriminierung aufgrund politischer oder sonstiger Meinungen, ethnischer Herkunft, Sprache, Religion, Staatsbürgerschaft, Geschlecht, Geschlechtsidentität, Sexualität sein Orientierung, Behinderung oder Alter. Solche Aktivitäten sollten daher unter Berücksichtigung von Reise- und Online-Zugänglichkeitsproblemen konzipiert werden.  
• Das Recht gutgläubiger Wissenschaftler, arbeitsbedingte Reisen außerhalb ihres Wohnsitzlandes zu unternehmen, basiert auf der Annahme, dass sie bis zu dem in ihrem Visum angegebenen Datum an ihren gewöhnlichen Wohnsitz zurückkehren.  

Empfehlungen 

Für Event- und Meeting-Organisatoren: 

• Vor der Auswahl eines Landes für ein Treffen sollten die zuständigen Regierungsbehörden um Zusicherung gebeten werden, dass sie seriösen Wissenschaftlern Einreisevisa für die Teilnahme und uneingeschränkte Teilnahme an dem Treffen erleichtern werden; 
• Angaben zum Visaverfahren und -zeitpunkt sollten in der Erstinformation/Einladung reisenden Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftlern mindestens 6 Monate im Voraus mitgeteilt werden; 
• Berücksichtigen Sie die unterschiedlichen Probleme, mit denen Forscher aus verschiedenen Ländern konfrontiert sind, und informieren Sie potenzielle Teilnehmer, dass sie alle Schwierigkeiten im Zusammenhang mit ihren Visumanträgen unverzüglich den Organisatoren melden müssen. 
• Melden Sie alle Schwierigkeiten im Zusammenhang mit der Visaerteilung unverzüglich dem ISC-Mitglied, das das Treffen sponsert. 

Für Tagungssponsoren: 

• Sponsoring-Organe können beim CFRS Informationen über die bisherigen Aufzeichnungen des beabsichtigten Gastlandes in Bezug auf die Ausstellung von Visa für ausländische Wissenschaftler einholen; 
• Im Falle von Schwierigkeiten bei der Beschaffung von Visa sollte das sponsernde ISC-Mitglied gegebenenfalls bei den zuständigen Behörden intervenieren und CFRS unverzüglich informieren. 

Für reisende Teilnehmer: 

• Visaanträge sollten bei den zuständigen Behörden in Übereinstimmung mit dem von den Organisatoren der Tagung angegebenen Zeitrahmen gestellt werden. Visaanträge von Personen, die einen Antrag in einem Land ihres derzeitigen Wohnsitzes stellen, das nicht das Land ihrer Staatsbürgerschaft ist, oder deren Wohnsitzland/Staatsbürgerschaft politische Schwierigkeiten mit dem Land hat, in dem das Treffen stattfindet, müssen möglicherweise bis zu 6 Monate im Voraus einen Antrag stellen das Treffen; 
• Tagungsteilnehmer sollten beachten, dass bei Reisen zu einem Tagungsort mit Durchreise durch Drittländer Transitvisa erforderlich sein können, deren Beantragung bis zu 6 Monate Zeit erfordern kann. Vor der Reiseplanung sind die geltenden Vorschriften zu konsultieren; 
• Stellen Sie den Visa ausstellenden Behörden alle erforderlichen Dokumente zur Verfügung. Als Nachweis, dass die finanziellen Mittel sowohl für die Reisekosten als auch für den Aufenthalt im Gastgeberland der Tagung ausreichen, werden in der Regel Kopien von Kontoauszügen, Flugtickets und gebuchter Unterkunft verlangt. Es ist ratsam, einen Krankenversicherungsnachweis vorzulegen. Wenn der Organisator des Meetings oder der Arbeitgeber diese Kosten übernimmt, sollte dies entsprechend dokumentiert werden. Als Nachweis, dass sie nach dem Treffen in ihr aktuelles Wohnsitzland zurückkehren werden, sollten Studierende und Promovierende aktuelle Immatrikulationsunterlagen und Arbeitsverträge für Wissenschaftler vorlegen;
• Im Falle von Schwierigkeiten bei Visumanträgen sollte ein beabsichtigter Teilnehmer die Angelegenheit so schnell wie möglich den Organisatoren der Sitzung melden.