Verfahren zum Umgang mit Bedrohungen der Wissenschaftsfreiheit

Das Freiheiten Für eine blühende Wissenschaft sind folgende Dinge notwendig:  

1. Freiheit beim Zugang zu wissenschaftlicher Bildung, Ausbildung und Mentoring;   
2. Freiheit zur Teilnahme an der Wissensproduktion;  
3. Freiheit, Wissenschaft zum Wohle der Menschheit, anderer Lebensformen, Ökosysteme, des Planeten und darüber hinaus zu fördern und zu kommunizieren.   

Diese Freiheiten werden durch bestimmte Verantwortlichkeitendarunter:  

1. Verantwortung, die Wissenschaft auf eine Weise zu fördern, die gerecht ist und die menschliche Vielfalt berücksichtigt;
2. Verantwortung dafür, dass Forschungsdesigns den Standards wissenschaftlicher Validität entsprechen und etablierte ethische Normen erfüllen;  
3. Verantwortung für die Weitergabe genauer wissenschaftlicher Informationen, die durch theoretische, beobachtende, experimentelle und analytische Ansätze gewonnen wurden;
4. Verantwortung, zu einer effektiven und ethischen Steuerung der Wissenschaft beizutragen. 

CFRS verwendet die folgenden Verfahren, um Fälle zu identifizieren, auszuwählen, darauf zu reagieren und sie zu überwachen, in denen die wissenschaftliche Freiheit bedroht ist.

Fallidentifikation

Bedrohungen der Freiheit ergeben sich aus allgemeinen Angriffen auf die Werte der Wissenschaft, etwa durch die Regierungspolitik oder das sozioökonomische Umfeld, sowie durch individuelle Fälle von Diskriminierung, Schikane oder Bewegungseinschränkung auf der Grundlage von Faktoren wie politischer oder sonstiger Ansichten, ethnischer Herkunft, Sprache, Religion, Staatsbürgerschaft, Geschlecht, Geschlechtsidentität, sexueller Orientierung, Behinderung oder Alter.

CFRS überwacht diese Bedrohungen anhand eines Portfolios von Fällen, in denen die Freiheit einzelner Wissenschaftler („Einzelfälle“) oder einer größeren Gruppe von Wissenschaftlern („allgemeine Fälle“) eingeschränkt oder gefährdet ist.

Potentielle Fälle tauchen typischerweise durch Medienberichte auf oder werden dem Komitee von ISC-Mitgliedern, angeschlossenen Organisationen und Partnern zur Kenntnis gebracht. Potentielle Fälle können auch durch den routinemäßigen Informationsaustausch mit relevanten internationalen Netzwerken ans Licht kommen, darunter beispielsweise Scholars at Risk, das Committee for Concerned Scientists und das International Human Rights Network of Academics and Scholarly Societies.

Der CFRS-Sonderberater ist dafür verantwortlich, potenzielle neue Fälle zu untersuchen, wenn diese auftreten, und das Komitee bei Entscheidungen in Bezug auf Fallauswahl und -reaktion zu beraten. ISC-Mitglieder können einen Fall, den sie dem Komitee vorlegen möchten, signalisieren, indem sie den CFRS-Geschäftsführer kontaktieren.

Fallauswahl für Überwachung und Reaktion

Bedrohungen der wissenschaftlichen Freiheit können vielschichtig sein, und es kann schwierig sein, die wissenschaftlichen, politischen, menschenrechtlichen oder sozioökonomischen Aspekte einzelner Fälle voneinander zu trennen. CFRS verwendet bei der Fallauswahl die folgenden Kriterien:

• Die Angelegenheit(en) muss/müssen in erheblichem Maße mit der Wissenschaft oder mit der Freiheit des Einzelnen infolge der Ausübung wissenschaftlicher Aktivitäten in Zusammenhang stehen (Menschenrechtsfälle, in die zufällig ein Wissenschaftler verwickelt ist, fallen im Allgemeinen nicht in den Geltungsbereich);
• Das Thema sollte im Allgemeinen eines sein, bei dem ISC aus Transparenzgründen und mit größtmöglicher Wirkung eine öffentliche Meinung vertreten kann und bei dem es einen gangbaren Weg gibt, Einfluss zu nehmen. Dies schließt jedoch nicht aus, dass nichtöffentliche Maßnahmen ergriffen werden, wenn dies angemessener ist, oder dass Stellung bezogen wird, auch wenn ein positiver Einfluss unwahrscheinlich ist;
• Es sollten ausreichend Beweise zur Verfügung stehen, um eine vertretbare Position des ISC zu untermauern und die Ansichten des ISC so zu formulieren, dass nicht der Eindruck entsteht, es handele sich um Befürwortung oder eine uninformierte Meinung.

Auch die Wesentlichkeit spielt bei der Auswahl der Fälle eine Rolle: Fälle mit weitreichenderen Auswirkungen und globalem öffentlichen Interesse oder bei denen die Gesundheit und Sicherheit Einzelner auf dem Spiel steht, erhalten eine höhere Priorität.

Ausgewählte Fälle sind jene, die das Komitee überwacht und/oder bearbeitet. Fälle, die nicht vom CFRS ausgewählt werden, können an andere relevante internationale Netzwerke und Organisationen weitergeleitet werden.

Fallantworten

Wenn ein neuer Fall angenommen wird, entscheidet CFRS, ob es mit einer Vorgehensweise reagiert oder die weitere Entwicklung beobachtet. Maßnahmen werden von Fall zu Fall festgelegt, wobei die Sensibilität und Schwere der Situation sowie die Ansichten der betreffenden ISC-Mitglieder berücksichtigt werden. Mögliche Maßnahmen sind:

• Briefe: Der Vorsitzende des CFRS oder der ISC-Präsident können private oder offene Briefe an relevante ISC-Mitglieder, Institutionen oder Staatsoberhäupter senden.
• Ankündigungen: Öffentliche Kommentare zu Fällen können in sozialen Medien und/oder auf der ISC-Website abgegeben werden.
• Stellungnahmen: eine vom CFRS angenommene und vom Verwaltungsrat des ISC gebilligte öffentliche Stellungnahme.
• Kommentare: Kommentare in Form von Meinungsbeiträgen, Leitartikeln usw. können von Mitgliedern des CFRS veröffentlicht werden.

Wenn CFRS zustimmt, tätig zu werden, geht dem normalerweise ein Briefwechsel mit den betreffenden ISC-Mitgliedern voraus. Es ist angemessen und häufig der Fall, dass auch Mitglieder tätig werden, z. B. indem sie eine eigene Erklärung abgeben oder die Angelegenheit in den sozialen Medien bekannt machen.

Datenschutz und Vertraulichkeit sind häufig Faktoren bei der Beantwortung von Einzelfällen, insbesondere wenn es um Gerichtsverfahren oder Freiheitsstrafen geht. In solchen Fällen kann die Antwort des ISC möglicherweise nicht veröffentlicht werden.

Governance

In sensiblen Situationen, die eine schnelle Reaktion erfordern, ist die Entscheidungsfindung nicht einfach. Die Notwendigkeit einer zeitnahen Reaktion macht es oft erforderlich, dass das gesamte CFRS nicht an den ersten Diskussionen beteiligt werden kann. Sofortige Entscheidungen werden vom CFRS-Vorsitzenden auf Anraten des CFRS-Vizevorsitzenden, des CFRS-Sonderberaters und des CFRS-Geschäftsführers getroffen. Die von dieser Kerngruppe getroffenen Entscheidungen werden anschließend dem gesamten Ausschuss mitgeteilt. Das gesamte Portfolio der aktuellen Fälle wird vom gesamten Ausschuss mindestens zweimal pro Jahr in virtuellen oder persönlichen Sitzungen besprochen.

Nach den CFRS-Sitzungen wird eine Zusammenfassung des Fallportfolios auf hoher Ebene öffentlich bekannt gegeben. Der CFRS-Vorsitzende entscheidet auch, ob und wie der ISC-Verwaltungsrat in die Fallantworten einbezogen wird, insbesondere wenn der ISC eine wichtige öffentliche Erklärung abgibt. Bei Antworten, die besonders sensible Angelegenheiten behandeln oder eine wichtige Position des CFRS und damit des ISC signalisieren, muss die Entwurfsversion vom Verwaltungsrat oder, je nach Dringlichkeit der Situation, von den Beamten des Verwaltungsrats gebilligt werden.

Beispiele für Fallmaßnahmen von CFRS

• Erklärung zum Schutz der Menschenrechte und der Wissenschaftsfreiheit in Myanmar (ausgestellt am 6. April 2021).
• Erklärung zur Inhaftierung und Todesstrafe von Ahmadreza Djalali (ausgestellt am 8. Dezember 2020).
• Erklärung zur Wissenschaftsfreiheit in Japan (ausgestellt am 26. November 2020).
• Erklärung mit der Forderung nach der Freilassung der derzeit im Iran inhaftierten Forscher der Persian Heritage Wildlife Foundation (Ausgestellt 26 August 2020).

Überwachungsfälle

Der CFRS-Sonderberater ist im Auftrag des Komitees für die Überwachung neuer und bereits ausgewählter Fälle verantwortlich. Dazu gehört die Zusammenarbeit mit internationalen Netzwerken, das Verfolgen von Medienberichten und die Kontaktaufnahme mit ISC/CFRS-Mitgliedern, um Informationen und Entwicklungen zu erhalten. Fälle werden aktiv überwacht, bis sie abgeschlossen sind oder bis sie aufgrund fehlender Fortschritte oder Maßnahmen vorübergehend ruhen.

Informationen zu Fällen können als Teil der CFRS-Antwort auf der ISC-Website oder auf Social-Media-Plattformen veröffentlicht werden. ISC-Mitglieder können zusätzliche Informationen zu Fällen direkt beim CFRS-Sonderberater oder Exekutivsekretär anfordern, aber die Einzelheiten einiger Fälle können vom Komitee als vertraulich erachtet werden.

Fälle abschließen

Fälle werden abgeschlossen, wenn die Bedrohung der Freiheit beseitigt ist (z. B. wenn eine Person aus dem Gefängnis entlassen wird) oder wenn CFRS feststellt, dass das ISC keine weiteren sinnvollen Maßnahmen ergreifen kann.